РЕШЕНИЕ
по делу 44-1116/15 о нарушении законодательства о закупках
| 16.04.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:
в присутствии представителей:
СПб ГБУЗ «Городской гериатрический медико-социальный центр» (далее – Заказчик):
в отсутствие представителей:
ООО «АСБ-Групп» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;
рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 7686 от 10.04.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по содержанию зданий, сооружений, их элементов, инженерных систем, оборудования, планово-предупредительных мероприятий и аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона размещено 16.03.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200084415000016. Начальная (максимальная) цена контракта – 3 729 600,00 рублей.
В жалобе ООО «АСБ-Групп» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.
Заказчик с доводами жалобы не согласен.
Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
- непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
- несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.
Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 10/2015-ЭА от 06 апреля 2015 участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 6997084, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения № 5 «Требования к значениям показателей (характеристик) работ (услуг), или эквивалентности объемов предлагаемых к выполнению работ (услуг), позволяющие определить соответствие установленным Заказчиком требованиям» к Техническому заданию показал следующее.
К товару по позиции 104 «Автоматический выключатель» Заказчиком установлено следующее требование: «Рабочая температура в пределах конкретных значений: с нижним пределом менее минус 35 и более минус 48, и верхним пределом не менее 49 инее более 55 градусов Цельсия».
Анализ заявки участника с защищенным номером 6997084показал, что по позиции 104 им предложен товар «Автоматический выключатель» и указана его характеристика: «Рабочая температура в пределах конкретных значений: с нижним пределом минус 40, и верхним пределом 50» без указания единиц измерения данного показателя, что не позволяет аукционной комиссии Заказчика однозначно определить соответствие предлагаемого к использованию товара требованиям Заказчика.
Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика имела основания для отказа участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 6997084, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АСБ-Групп» необоснованной.