РЕШЕНИЕ № КГОЗ–414/15
по результатам рассмотрения жалобы о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
| 05.10.2015 | Москва |
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере ГОЗ (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Паритет» (далее – Заявитель) на действия ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на определение поставщика в целях заключения Государственного контракта на поставку соли поваренной пищевой ГОСТ Р 51574 – 2000 (номер извещения 0142100004115000290) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя Оператором электронной площадки 28.09.2015 изменено время проведения Аукциона, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.
Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru – 11.09.2015;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 696 000 руб.;
3) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;
4) к участию в Аукционе допущено 4 участника закупки;
5) дата и время проведения Аукциона – 28.09.2015 11:40 (время Московское);
6) в период проведения Аукциона предложение о цене контракта подавал 1 участник Аукциона;
7) Аукцион признан несостоявшимся в связи с решением единой комиссии о несоответствии второй части заявки единственного участника Аукциона требованиям пункта 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 1 статьи 63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе.
Согласно пункту 3 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении Аукциона указывается дата его проведения определенная с учетом части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе.
Заказчиком установлена дата проведения Аукциона – 28.09.2015.
В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона о контрактной системе электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный день с учетом части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе.
Оператором электронной площадки установлено время проведения Аукциона – 11:40 (время Московское).
На заседание Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил реестр ценовых предложений, протокол проведения Аукциона, протокол подведения итогов Аукциона подтверждающие, что 28.09.2015 в период проведения Аукциона с 11:40:00 до 11:54:38 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, принимались предложения о цене контракта от участников закупки. Информация о дате и времени проведения Аукциона опубликована в соответствии с Законом о контрактной системе.
Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии не предоставлено доказательств, подтверждающих невозможность подать предложение о цене контракта в период проведения Аукциона по причине изменения информации о времени проведения Аукциона на сайте Оператора электронной площадки.
Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператором электронной площадки 28.09.2015 изменено время проведения Аукциона, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта, не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Паритет» необоснованной.