РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2018 г. по делу № 2-57-12519/77-18 о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Г.,
Членов Комиссии:
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок К.,
Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок В.С.,
при участии представителей ГБУЗ "Г": Б. (доверенность от 05.10.2018 N б/н), В.Е. (доверенность от 05.10.2018 N б/н), С. (доверенность от 05.10.2018 Nб/н),
в отсутствие представителей ООО "О", о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России N ТФ/47556/18 от 04.10.2018,
рассмотрев жалобу ООО "О" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Г" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию зданий (Закупка N 0373200586418000114) в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,
установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N ТФ/47556/18 от 04.10.2018 документы и сведения.
На заседании Комиссии Управления установлено, что в жалобе указанны следующие обжалуемые действия аукционной комиссии: "В нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе", номер заявки Заявителя в составе жалобы отсутствует, при этом, в обоснование своих доводов Заявитель обжалует положения аукционной документации, установленные Заказчиком, при этом Заявителем обжалуются установленные Заказчиком неправомерные требования к товару п. 75 Эмаль (тип 5), по которому в соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок аукционной комиссией не принималось решение об отказе в допуске к участию в аукционе поданным заявкам.
Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что Заявителем обжалуются исключительно действия Заказчика при формировании аукционной документации.
Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В Извещении о проведении Аукциона датой окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе N 0373200586418000114 указана 17.09.2018 01:00, в то время как жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 03.10.2018, то есть в нарушение срока, установленного ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе. Таким образом, обжалование документации об Аукционе возможно исключительно в судебном порядке.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1. Жалобу ООО "О" на действия ГБУЗ "Г" оставить без рассмотрения в соответствии ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.
2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России N ТФ/47556/18 от 04.10.2018.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.