Решение по делу № 44-742/14 о нарушении законодательства о закупках

Способ закупки

Электронный аукцион

Предмет закупки

Строительство и капремонт

Орган, рассматривающий жалобу

Санкт-Петербургский УФАС

Содержание жалобы

отказ в допуске

Результат рассмотрения жалоб

необоснованна

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-742/14 о нарушении законодательства о закупках

17.03.2015Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС)

в присутствии:

представителя СПб ГБУЗ «Городская покровская больница»  (далее – Заказчик): Николаевой М.С. по доверенности,

в отсутствие представителей ООО «Неолит» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС; 

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 4777 от  10.03.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту душевых 1,2-го кардиологического отделения и помещений дневного стационара 6-й этаж кардиологического корпуса (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 20.02.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200262215000047.

Начальная (максимальная) цена контракта –  2 138 021,94 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе в электронной форме, нарушающие требования о контрактной системе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

  1. непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
  2.  несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 06.03.2015 № 0372200262215000047-1 в заявке с защищенным номером 8270561 (заявка ООО «АртПроект») было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по следующему основанию.

В пункте 68 «Профили» не представлен конкретный показатель типа поверхности, в нарушение подпункта 2.2. п.3.5 Части I Общие условия проведения аукциона «Инструкция по заполнению заявок», участник должен выбрать, определить одно конкретное значение и указать его в своей заявке по показателям, для которых указаны варианты значений.

В Приложении №2 установлено: «Требования к показателям, для которых указаны варианты значений: Тип поверхности: гладкая, с рисками». В соответствии с подпунктом 2.2. п.3.5 Части 1 Общие условия проведения аукциона «Инструкция по заполнению заявок», участник должен выбрать, определить одно конкретное значение и указать его в своей заявке по показателям, для которых указаны варианты значений. Также в данном подпункте Инструкции указано: «При описании данного вида показателей Заказчик использовал слова «или» и «,». Подпунктом 3.8. пункта 3.5 Части I Общие условия проведения аукциона «Инструкция по заполнению заявок» установлено, что участники закупки должны быть представлены характеристики товара, соответствующие типам показателей, изложенным в подпункте два (подпункт 2.2.) настоящей инструкции. Таким образом, участник закупки должен был представить конкретный показатель поверхности.

Кроме того, представление аналогичного типа показателя по «Покрытие: полимерное» участник закупки четко следует требованиями инструкции и представляет показатель, удовлетворяющий требованиям Заказчика. В приложении №2 установлено требование - Требования к показателям, для которых указаны варианты значений: Покрытие: полимерное, декоративное.

Следовательно, аукционная комиссия, руководствуясь законодательством о контрактной системе, положениями аукционной документации, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Неолит» необоснованной.