РЕШЕНИЕ
по делу № 44-642/16 о нарушении законодательства о закупках
| 25.02.2016 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия УФАС)
в присутствии представителей:
ГБДОУ «Детский оздоровительный городок «Малыш» Московского района (далее – Заказчик)
ООО «Аккерман» (далее – Заявитель)
рассмотрев жалобу заявителя (вх. № 3654-ЭП/16 от 16.02.2016) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении подрядчика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ на ремонт медицинских кабинетов в детских корпусах №№9,10 и косметический ремонт детских корпусов для ГБДОУ "ДОГ "Малыш" Московского района (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона размещено 15.01.2016 (с изменениями от 20.01.2016) на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200236716000001. Начальная (максимальная) цена контракта 2 132 340,24 руб.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в электронном аукционе заявки ООО «Аккерман» по итогам рассмотрения первых частей заявок.
Заказчик с доводами жалобы не согласен.
Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.
В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.
Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе, на основании часть 4 пункт 2 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд №44-ФЗ: несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
В п.21.3 табл. 1.7 заявки участника для использования при выполнении работ предложен Герметик тип 1, который «после отверждения выделяет летучие вещества, формальдегиды, аммиак».
В п.21.3 табл. 1.7 Приложения №4 к Части III Документации об электронном аукционе в качестве требования к товару Герметик тип 1 установлено, что он после отверждения не должен выделять летучие вещества, формальдегиды, аммиак.
Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки Заказчик имеет право установить требования к значениям показателей, которые не могут изменяться, путем установления императивных, неизменяемых, не диапазонных требований к характеристикам товаров. Участник должен в первой части своей заявки указать значение данного показателя, строго соответствующее заданному Заказчиком значению данного показателя.
Таким образом, участник предложил товар, который не соответствует требованиям Технического задания Заказчика, следовательно, отказ в допуске к участию в аукционе заявки ООО «Аккерман» по итогам рассмотрения первых частей заявок правомерен, жалоба является необоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Аккерман» необоснованной.