Решение по делу № 44-876/15 о нарушении законодательства о закупках

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-876/15 о нарушении законодательства о закупках

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 5639 от 18.03.2015) на действия СПб ГБСУСО «Дом ветеранов войны № 2» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту в здании литер А (2-а лестничных марша) СПб ГБСУСО «Дом ветеранов войны № 2» по адресу: СПб, ул. Вязовая, дом 13, литер А (извещение № 0372200227415000003), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 12.02.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200227415000003.

Начальная (максимальная) цена контракта –  685 215,38 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1. непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2.  несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 13.03.2015 №0372200227415000003-1 заявка с защищенным № 1484784 (заявка ЗАО «Северная Медицинская Компания») не допускается к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе  непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, а именно:

- п.2 Приложения №2 к Техническому заданию: Заявка участника «Плотность 1,5-1,6 г/куб.см», «на гипсовой основе», «Средняя плотность 1100-1200 кг/куб.м», «Адгезия 0,5 МПа». Товарный знак: БОЛАРС Производитель: ООО «Боларс-Сервис». В соответствии со сведениями, представленными ООО «Боларс-Сервис», не производит смесь сухую на гипсовой основе с указанными характеристиками;

- п.13 Приложения №2 к Техническому заданию: Заявка участника «Водопоглощение 3,5 %. Предел прочности при изгибе 28 МПа. Износостойкость (по кварцевому песку) 0,18 г/см². Морозостойкость 25 циклов», «Предназначены для внутренней облицовки полов». В соответствии со сведениями, представленными АО «Евро-Керамика», производимая керамическая плитка для облицовки полов имеет следующие технические характеристики: Предел прочности при статическом изгибе, МПа (кгс/см.кв.) не менее 29,2 Водопоглощение, % не более 1 Износостойкость (по кварцевому песку) 0,14 г/см.кв. Морозостойкость, количество циклов более 300 т.е. предоставлены недостоверные сведения.

Представитель Заказчика пояснил, что Заявителем представлена информация в заявке, которая не соответствует информации размещенной на официальных сайтах производителей товаров (ООО «Боларс-Сервис» и АО «Евро-Керамика»). Комиссией установлено, что заявка ООО «СерВо-Киров» полностью соответствует требованиям аукционной документации, а информация, размещенная на официальном сайте производителя, не может являться достоверной и быть основанием для отказа участников размещения закупки в допуске к участию в аукционе. Следовательно, в действиях аукционной комиссии Заказчика содержаться нарушения ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба является обоснованной.

Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать в связи с заключением государственного контракта.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «СерВо-Киров» обоснованной.
2. Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
3. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать в связи с отсутствием доказательств, что нарушения повлияли на результаты закупки.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении аукционной комиссии Заказчика.