Решение по делу № 44-628/15 о нарушении законодательства о закупках

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-628/15 о нарушении законодательства о закупках

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

 в присутствии представителей:

СПб ГБУ «Центр физической культуры, спорта и здоровья Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (далее – Заказчик):

ООО «Строительный альянс» (далее – Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 3961 от 26.02.2015) на действияаукционной комиссии Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение текущего ремонта в помещениях СПБ ГБУ «Центр физической культуры, спорта и здоровья адмиралтейского района Санкт-Петербурга» По адресу: г. Санкт-Петербург, Можайская ул., д. 42(далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 13.01.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200281315000003. Начальная (максимальная) цена контракта 1 894 987,38 руб.

В жалобе ООО «Строительный альянс» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе, а также действия Заказчика в части установления требований в проекте контракта, ограничивающих круг потенциальных участников закупки.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

1. Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1. непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2.  несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок
№ 0372200281315000003-1 от 13.02.2015 участнику закупки, подавшему заявку с номером 7177102, отказано в допуске к участию в электронном аукционе, в том числе, в связи с несоответствием сведений о конкретных показателях товаров, использующихся при выполнении работ, а именно по позиции 12 «Смесь сухая», требованиям документации об аукционе.

Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения № 3 «Требования к значениям показателей товара или эквивалентности товара, используемого для выполнения работ» к Техническому заданию показал следующее.

К товару по позиции 12 «Смесь сухая» Заказчиком установлены следующие требования: «Максимальная толщина штукатурки (одного слоя) более 18 мм, минимальная толщина штукатурки (одного слоя) менее 12 мм».

Анализ заявки участника с номером 7177102 показал, что по позиции 12 им предложен товар «Смесь сухая» и указаны его характеристики: «Максимальная толщина18 мм. Минимальная толщина12 мм».

Таким образом, указанные участником закупки значения показателей товара по позиции 12 «Смесь сухая» не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала ему в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст.ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Строительный альянс» необоснованной.