Решение по делу 44-1046/15 о нарушении законодательства о закупках

Способ закупки

Электронный аукцион

Предмет закупки

Строительство и капремонт

Орган, рассматривающий жалобу

Санкт-Петербургский УФАС

Содержание жалобы

отказ в допуске

Результат рассмотрения жалоб

необоснованна

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу 44-1046/15 о нарушении законодательства о закупках

10.04.2015Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» (далее – Заказчик):

ООО «ГРАД» (далее – Заявитель):

 

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 7056 от 03.04.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по демаркировке, нанесению дорожной разметки в Красносельском, Петродворцовом, Кронштадтском районах Санкт-Петербурга в 2015 году для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 27.02.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200213515000031. Начальная (максимальная) цена контракта – 41 542 091,52 рублей.

В жалобе ООО «ГРАД» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

  1. непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
  2.  несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 031/01/15 от 27 марта 2015 участнику закупки, подавшему заявку с номером 3, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием сведений о конкретных показателях товаров, использующихся при выполнении работ, требованиям установленным Заказчиком.

Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения №2 «Требования к характеристикам поставляемого товара» к Техническому заданию показал следующее.

К товару по позиции 1 «Термопластик для дорожной разметки тип 1 по ГОСТ Р 52575-2006» Заказчиком установлены следующие требования: «Класс разметочного материала: не ниже В6; ПП2; не ниже ТР 1; не ниже ВТ1; не ниже R3; не ниже RW2».

Анализ заявки участника с порядковым номером 3 показал, что по позиции 1 им предложен товар «Термопластик для дорожной разметки тип 1» с указанием характеристики: «В (коэффициент яркости высушенной пленки краски (эмали), отвердевшего расплава термопластика и холодного пластика) 75%. ПП (плотность отверженных термопластика и холодного пластика) 1,9 – 2,1 г/см3. ТР (температура размещения термопластика)
94 °С и т.д.
».

Согласно требованиям ГОСТ Р 52575-2006 «Дороги автомобильные общего пользования. Материалы для дорожной разметки. Технические требования» значения «ПП2», «ТР 1» и др. относятся к классу разметочного материала. В свою очередь Заявителем представлены значения показателей, которые зависят от того или иного класса материала, что не соответствует требованиям документации об аукционе.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала участнику закупки, подавшему заявку с порядковым номером 3, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ГРАД» необоснованной.