РЕШЕНИЕ
по делу № 44-1281/15 о нарушении законодательства о закупках
| 27.04.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС)
в присутствии представителей:
СПб ГБУ «ЦСРИДИ Колпинского района «Поддержка» (далее – Заказчик)
ООО «КБ-248» (далее – Заявитель)
рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 8459 от 20.04.2015) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по ремонту помещений под размещение отделения дневного пребывания инвалидов СПб ГБУ "ЦСРИДИ Колпинского района Санкт-Петербурга "Поддержка" по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, Бульвар Трудящихся, д.33, корпус 3, литер А. (извещение № 0372200146415000012) (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении аукциона размещено 03.04.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200146415000012. Начальная (максимальная) цена контракта 1 410 736,00 рублей.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявки ООО «КБ-248» по итогам рассмотрения первых частей заявок.
Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.
Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.
1.В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 3.1.3. документации об аукционе первая часть заявки должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 17.04.2015 №0372200146415000012-1, аукционной заявке ООО «КБ-248»с номером 546184 было отказано в допуске к участию в данном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе за предоставление информации, не соответствующей требованиям аукционной документации.
Исходя из информации, указанной в протоколе№ 0372200146415000012-1 и аукционной документации, было установлено следующее.
К товару по позиции 20 «Сталь» Заказчиком установлены следующие требования: «Поверхность изделия оцинкована, категория качества высшая, группа стали по назначению - для холодной штамповки, толщина оцинкованной стали 0,7 мм, наименьшее временное сопротивление разрыву 255 МПа, относительное удлинение при длине 80 мм – 26%.».
Также в пп.4 п.4 раздела 2 части III аукционной документации установлено, что Сталь (товар по номеру позиции 20 согласно таблице 2 Приложения №3 к части III аукционной документации) должен соответствовать ГОСТ 14918-80.
Данные в заявке с номером 546184 указаны участником в соответствии с требованиями таблиц 1б и 1в ГОСТ 14918-80 «Сталь тонколистовая оцинкованная с непрерывных линий. Технические условия», однако без учета п. 3.10.2, согласно которомудля оцинкованной стали группы ХШ высшей категории качества величина относительного удлинения должна быть на 1 ед. больше норм табл.1б.
Таким образом, значение показателя «Относительное удлинение при длине 80 мм» должно составлять 27%, а не 26% , как указано в заявке участника.
На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что, аукционная комиссия правомерно отказала участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 546184, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с предоставлением недостоверных сведений о товаре, следовательно жалоба является необоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «КБ-248» необоснованной.