Решение по делу № 44-880/14 о нарушении законодательства о закупках

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-880/14 о нарушении законодательства о закупках

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС)

в присутствии представителя ГБОУ СОШ № 288 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – Заказчик)по доверенности,

в отсутствие представителей ООО «Неолит» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС; 

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 5657 от 18.03.2015) на действия ГБОУ СОШ № 288 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту в здании (извещение № 0372200132515000001), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 27.02.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200132515000001.

Начальная (максимальная) цена контракта –  2 516 905,91 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе в электронной форме, нарушающие требования о контрактной системе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1. непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2.  несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 13.03.2015 №0372200132515000001-1ООО «Неолит» (порядковый № 3) было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе по следующему основанию.

Показатели товара указанные в заявке не соответсвуют требованиям Заказчика:

- п. 1. «Раствор. Заявка участника: «Максимальное содержание щелочных оксидов 1% массы вяжущего». Требования: «Максимальное содержание щелочных оксидов до 2% массы вяжущего».

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, указано: «при указании заказчиком показателей со словом «до», такие показатели являются неизменными в случае использования в одном предложении с указанным словом слова «максимальный» или если указанное значение относится к указанию температуры.»

- п. 9. «Смесь сухая». Заявка участника: «Максимальная фракция песка 0,61 мм». Требования: «Максимальная фракция песка должна быть до 0,63 мм».

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, указано: «при указании заказчиком показателей со словом «до», такие показатели являются неизменными в случае использования в одном предложении с указанным словом слова «максимальный» или если указанное значение относится к указанию температуры.»

- п. 9 «Плитки». Заявка участника: «Максимальная разница между наибольшим и наименьшим размерами плиток одной партии по длине и ширине 0,5 мм». Требования: «Максимальная разница между наибольшим и наименьшим размерами плиток одной партии по длине и ширине должны быть до 1,5 мм.»

В соответствии с Инструкцией по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, указано: «при указании заказчиком показателей со словом «до», такие показатели являются неизменными в случае использования в одном предложении с указанным словом слова «максимальный» или если указанное значение относится к указанию температуры».

Следовательно, аукционная комиссия, руководствуясь законодательством о контрактной системе, положениями аукционной документации, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Неолит»  необоснованной.