Решение по делу № 44-1266/15 о нарушении законодательства о закупках

Способ закупки

Электронный аукцион

Предмет закупки

Строительство и капремонт

Орган, рассматривающий жалобу

Санкт-Петербургский УФАС

Содержание жалобы

отказ в допуске

Результат рассмотрения жалоб

необоснованна

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-1266/15 о нарушении законодательства о закупках

27.04.2015Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС)

ГБОУ общеобразовательная школа интернат среднего (полного) общего образования Курортного района Санкт-Петербурга «Олимпийский резерв» (далее – Заказчик)

в отсутствие представителя:

ООО  «Балтмонтаж-XXI век» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС, 

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 8439 от 20.04.2015) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по внутренней отделке в корпусе лит. З в ГБОУ ШИ Курортного района Санкт-Петербурга "Олимпийский резерв" в 2015 году (извещение № 0372200105115000016) (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 27.03.2015 ( с изменениями от 02.04.2015) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200105115000016. Начальная (максимальная) цена контракта  2 465 930,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявки ООО «Балтмонтаж-XXI век» по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

1.В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 3.1.3. документации об аукционе первая часть заявки должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 394329от 13.04.2015 г., аукционной заявке ООО «Балтмонтаж-XXI век»  с номером 409211 было отказано в допуске к участию в данном аукционе с обоснованием: «непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального Закона №44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации».

Исходя из информации, указанной в протоколе  №394329, было установлено следующее.

Участник закупки не представил информацию о стране происхождения товара по следующим пунктам: П.1 Приложения № 4 к Техническому заданию «Смесь сухая (штукатурка)»: КНАУФ, Германия; ООО «Кнауф Сервис», Россия; П. 2 Приложения № 4 к Техническому заданию «Клей для стеклообоев»: Swedtex (Швеция); ООО «Сведтекс», Россия. П. 3  Приложения № 4 к Техническому заданию «Обои стеклотканевые»:  Swedtex (Швеция); ООО «Сведтекс», Россия.

В заявке участника не указано конкретное наименование страны происхождения товара, а указаны возможные наименования стран происхождения: Германия, Россия и Швеция.

Следует отметить, что ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и аукционной документацией не предусмотрено установление нескольких наименований возможных стран происхождения.

Исходя из пояснений представителей Заказчика, на основании двойственных сведений, представленных в заявке ООО «Балтмонтаж-XXI век», не представляется возможным однозначно установить страну происхождения товара.

На основании представленных документов и пояснений Заказчика Комиссия УФАС сделала вывод о том, что  жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

 

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Балтмонтаж-XXI век» необоснованной.