Решение по делу № 44-343/15 о нарушении законодательства о закупках

Способ закупки

Электронный аукцион

Предмет закупки

Техническое обслуживание

Орган, рассматривающий жалобу

Санкт-Петербургский УФАС

Содержание жалобы

иное

Результат рассмотрения жалоб

необоснованна

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-343/15 о нарушении законодательства о закупках

05.02.2015Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС)

       в присутствии представителей:

       ГБОУ детский оздоровительно-образовательный туристский центр Санкт-Петербурга «Балтийский берег» (далее – Заказчик);

ООО «ВодоТеплоМир» (далее – Заявитель),

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 1953 от 30.01.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии ГБОУ «Балтийский берег» в 2015 году (извещение   №  0372200078914000141)(далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 18.12.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200078914000141.

Начальная (максимальная) цена контракта – 466866,67 рублей.

 

В жалобе ООО «ВодоТеплоМир» указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, по основаниям, изложенным в жалобе.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 12.01.2015 №0372200078914000141-3ООО «ВодоТеплоМир» признан победителем открытого аукциона.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Представитель Заказчика пояснил, что отказал Заявителю                          в заключении контракта на основании ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, так как одновременно с подписанием контракта Заявитель не представил обеспечение исполнения контракта.

Согласно п. 8.3.1. общей части документации об аукционе, контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно п. 8.3. Информационной карты аукциона «Обеспечение контракта» установлены реквизиты для перечисления денежных средств, в случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде передачи Заказчику в залог денежных средств, а именно:

ГБОУ «Балтийский берег»:

Получатель: Комитет финансов Санкт-Петербурга (ГБОУ «Балтийский берег» лиц. счет 0191103)

191119, СПб ул. Черняховского 49 А

ИНН 7825465497

КПП 784201001

ОКТМО 40912000

Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

р/с 406 018 102 000 030 000 00

В платежном поручении в поле «Назначение платежа» указывается:

тип обеспечения – ВР,

КОСГУ – 180, предмет контракта и номер извещения об осуществлении закупки.

       Несмотря на то, что Заявитель в своей жалобе ссылается на пункт 8.3. Информационной карты, в доводах жалобы Заявителя со ссылкой на стр. 38 аукционной документации представлены иные реквизиты, нежелите, которые на самом деле установлены на данной странице в документации об аукционе.

       На момент заключения контракта Заявитель представил одновременно с подписанным контрактом платежное поручение, в котором денежные средства в виде обеспечения исполнения контракта были перечислены на реквизиты, не соответствующие установленным в пункте 8.3. Информационной карты документации.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

При установленных обстоятельствах в действиях Заказчика не усматривается нарушений Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ВодоТеплоМир» необоснованной.