Решение по делу № 44-1263/15 о нарушении законодательства о закупках

Способ закупки

Электронный аукцион

Предмет закупки

Строительство и капремонт

Орган, рассматривающий жалобу

Санкт-Петербургский УФАС

Содержание жалобы

отказ в допуске

Результат рассмотрения жалоб

необоснованна

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-1263/15 о нарушении законодательства о закупках

28.04.2015Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПБ ГБУ здравоохранения «Родильный дом № 17» (далее – Заказчик):

в отсутствие представителей ООО «Юр Сервис», уведомлено надлежащим образом о времени и месте заседания комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 8487 от 21.04.2015) на действияЗаказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на монтаж вентиляции в помещениях, «Родильный дом № 17» Санкт-Петербург, ул. Леснозаводская, дом 4 (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 03.03.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200037615000015. Начальная (максимальная) цена контракта 652 088,16 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке ООО «ЮР Сервис» по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о закупках, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о закупках, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается.

Протоколом рассмотрения первых частей заявок от 16.04.2015 было принято решение об отказе ООО «Юр Сервис»по следующей причине: «Отклонить на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 ФЗ-44 (предоставление недостоверной информации), а именно: п. 23 показатель № 6 (наружный диаметр кабеля). Участник указал 18,5 мм, показатель № 21 (Масса 1000 м Кабеля). Участник указал 701 кг. При указанных конкретных показателей по п. 23 Участник указал, что страной происхождения данного товара является Россия и что у данного товара имеется товарный знак «ЭКЗ». Согласно данным Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) данный товарный знак принадлежит ОАО «Электрокабель «Кольчугинский завод» входящий в ООО «Холдинг Кабельный Альянс». По данным вышеупомянутого производителя (Заказчик сделал официальный запрос, исходящий №35-кс от 30.03.2015 года и получил официальный ответ № 5/1-31 от 01.04.2015 года на свой запрос), есть только 1 кабель который соответствует указанным Участником данным – ВВГ на (А) по ТУ 16.К71-310-2001, за исключением значений наружного диаметра кабеля и массы 1000 м кабеля. У указанного кабеля наружный диаметр 15,7 мм, масса 1000 м кабеля480 кг».

Заказчиком на заседании комиссии УФАС представлено письмо № 5/1-31 от 01.04.2015, согласно которому ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод» производит кабель ВВВгн(А)-LSTY16.К71-310-2001 с характеристиками, подобными указанным в заявке ООО «Юр Сервис», за исключением массово-габаритных размеров.

Таким образом, у аукционной комиссии Заказчика имелись основания для отказа в допуске заявке ООО «Юр Сервис» к участию в аукционе.

Довод заявителя о нарушении заказчиком принципа объективного описания объекта закупки Комиссией УФАС не учитывается ввиду следующего.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок  участников 13.03.2015. Жалоба ООО «ЮР Сервис» подана в по Санкт-Петербургское УФАС России по электронной почте и отправлена 20.04.2015, поступила в канцелярию 21.04.2015.

Соглано ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

 

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Юр Сервис» необоснованной.