РЕШЕНИЕ
по делу № 44-2223/15 о нарушении законодательства о контрактной системе
| 13.07.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС)
в присутствии представителя:
СПб ГБУЗ «Межрайонный наркологический диспансер № 1» (далее – Заказчик)
в отсутствие представителя:
ООО «Неолит» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,
рассмотрев жалобу заявителя (вх. № 14645 от 07.07.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на ремонт помещений и кровли здания АНО Колпинского района СПб ГБУЗ МНД-1 (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении аукциона размещено 17.06.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200005515000132. Начальная (максимальная) цена контракта – 5 142 787,00 рублей.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в электронном аукционе заявки ООО «Неолит» по итогам рассмотрения первых частей заявок.
Заказчик с доводами жалобы не согласен.
Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.
1. В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 3.1.3. документации об аукционе первая часть заявки должна содержать, в том числе, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 03.07.2015 №0372200005515000132-1 , аукционной заявке ООО «Неолит» с номером 2 было отказано в допуске к участию в данном аукционе на основании: «п. 1) ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Обоснование: заявка участника не соответствует требованиям п. 3.1.3 Раздела 3 Части I документации об аукционе, а именно: в заявке участника закупки не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в приложении 4 к Части III «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме по позиции 23 «Дверь металлическая тип 1» в части требования заказчика «вид дверного порога должен быть низким»».
Исходя из информации, указанной в протоколе № 0372200005515000132-1 и аукционной документации, установлено следующее.
В Приложении № 4 к Техническому заданию по товарной позиции 23 «дверь металлическая тип 1» должна быть указана конкретная характеристика порога «низкий», в заявке участника данная характеристика отсутствует.
На заседании Комиссии УФАС представитель Заказчика пояснил, что данный показатель является принципиальным в связи с тем, что одной из целей ремонта являются мероприятия по обеспечению доступности учреждения для маломобильных групп населения.
Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе заявки ООО «Неолит» по итогам рассмотрения первых частей заявок правомерен, следовательно, жалоба является необоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Неолит» необоснованной.