РЕШЕНИЕ
по делу № 44-1037/15 о нарушении законодательства о закупках
| 01.04.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:
рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 6231 от 25.03.2015) на действия СПб ГБУК «Централизованная библиотечная система Красносельского района» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по установке системы автоматической охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией на объектах СПб ГБУК «Централизованная библиотечная система» (извещение № 0372200003215000005), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 25.12.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200003215000005.
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 579 032 рублей.
В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе в электронной форме, нарушающие требования о контрактной системе.
Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.
Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:
- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 17.03.2015 № 0372200003215000005-1 ООО «ПожарТехМонтаж» (заявка 96507339) отклонена в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Товар, представленный в заявке, не соответствует проектно-сметной документации.
На заседании Комиссии УФАС, представитель Заказчика пояснил, что в процессе подготовки отзыва и анализа документов (аукционной документации и заявок) была выявлена техническая ошибка, в связи с чем заявка ООО «ПожарТехМонтаж» была ошибочно отклонена вместо заявки другого участника размещения заказа.Заявка ООО «ПожарТехМонтаж» соответствует требованиям аукционной документации.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии содержится нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о размещении заказов. Следовательно, жалоба является обоснованной.
При установленных обстоятельствах допущенные в действиях Заказчика нарушения является существенным, что дает основания для выдачи предписания об его устранении.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ПожарТехМонтаж» обоснованной.
- Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о закупках.