РЕШЕНИЕ
по делу 44-1104/15 о нарушении законодательства о закупках
| 15.04.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:
в присутствии представителей:
СПб ГБОУ среднего профессионального образования «Петровский колледж» (далее – Заказчик):
в отсутствие представителей:
ООО Группа «ГАРАНТИЯ» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;
рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 7450 от 09.04.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту копировально-множительных устройств издательского отдела (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона размещено 24.03.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100023815000051. Начальная (максимальная) цена контракта – 100 000,00 рублей.
В жалобе Группа «ГАРАНТИЯ» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.
Заказчик с доводами жалобы не согласен.
Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
- непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
- несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.
Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0372100023815000051-1от 0304 2015 участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 396151, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием сведений о конкретных показателях товаров, использующихся при выполнении работ, требованиям установленным Заказчиком.
Анализ документации об аукционе, в том числе таблицы 8 «Спецификация товара с требованиями к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности товара, используемого для оказания услуги и позволяющая определить соответствие установленным заказчиком требованиям» Технического задания показал следующее.
К товару по позиции «Плата форматера с модулем безопасности» Заказчиком установлены следующие требования: «В имени файла журнала допускается присутствие символов таблицы ASCII, код которых должен находиться в диапазоне, нижняя граница значений которого должна быть не менее 58 и не более 65, а верхняя граница значений которого должны быть не менее 85 и не более 90. Должна быть поддержка ОС Windows (эквивалент недопустим), как основной серверной платформы, обеспечивающей удаленное управление копировальным устройством посредством интерфейсного подключения, располагаемого как на стороне сервера, так и на стороне копировально-множительного устройства».
Анализ заявки участника с защищенным номером 396151 показал, что им предложен товар «Плата форматера с модулем безопасности» с указанием характеристик: «В имени файла журнала допустимо присутствие символов таблицы ASCII, код которых находится в диапазоне, нижняя граница значений которого 60, а верхняя граница значений которого 90. Поддержка ОС Windows , как основной серверной платформы, обеспечивающей удаленное управление копировальным устройством посредством интерфейсного подключения, располагаемого как на стороне сервера, так и на стороне копировально-множительного устройства».
Представителем Заказчика представлены доказательства того, что в именах файлов, совместимых с операционной системой Windows, недопустимо применять символы, значения ASCII, которые имеют значение, в том числе 60, следовательно, Заявителем в составе первой части заявки представлена недостоверная информация о товаре.
Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика имела основания для отказа участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 396151, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО Группа «ГАРАНТИЯ» необоснованной.