Решение по делу 44-1898/15 о нарушении законодательства о закупках

Способ закупки

Электронный аукцион

Предмет закупки

Строительство и капремонт

Орган, рассматривающий жалобу

Санкт-Петербургский УФАС

Содержание жалобы

отказ в допуске

Результат рассмотрения жалоб

необоснованна

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу 44-1898/15 о нарушении законодательства о закупках

17.06.2015Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБУЗ «Клиническая больница № 122 имени Л.Г. Соколова Федерального Медико-Биологического агентства» (далее – Заказчик):

в отсутствие представителей:

ООО «Тотал Групп» (далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 12452 от 09.06.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту чистой и стерильной зоны центрального стерилизационного отделения (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 15.05.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100011715000187. Начальная (максимальная) цена контракта – 5 828 470,04 рублей.

В жалобе ООО «Тотал Групп» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

  1. непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
  2.  несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционеот 05 июня 2015 участнику закупки, подавшему заявку с порядковым номером 4, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием сведений о конкретных показателях ряда товаров требованиям документации об аукционе.

Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения № 3 «Показатели, позволяющие определить соответствие товаров, используемых для выполнения работ, установленным Заказчиком требованиям» к разделу 8 «Наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ. Техническое задание» показал следующее.

К товару по позиции 2 «Панель тип 1» Заказчиком установлены следующие требования: «Толщина должна быть св. 10 мм. Наименьший предел прочности при изгибе должен быть не менее 5,0 МПа».

При этом Техническим заданием установлено, что «Товар по номеру позиции 2 согласно Таблице 2 должен соответствовать ГОСТ Р 51829-2001».

Анализ заявки участника с порядковым номером 4 показал, что по позиции 2 им предложен товар «Панель тип 1» с указанием характеристик: «Наименьший предел прочности при изгибе 5,0 Мпа. Толщина 12 мм».

Согласно п. 5.2.2 ГОСТ Р 51829-2001 «Листы гипсоволокнистые. Технические условия» для листов с номинальной толщиной «Свыше 10,0 мм до 12,5 мм включительно» предел прочности при изгибе составляет 5,5 Мпа.

Таким образом, товар, предложенный Заявителем к использованию не соответствует требованиям ГОСТ, что противоречит требованиям документации об аукционе.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика имела основания для отказа участнику закупки, подавшему заявку с порядковым номером 4, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Тотал Групп» необоснованной.