РЕШЕНИЕ
по делу № 44-2829/15 о нарушении законодательства о закупках
| 03.09.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС)
в присутствии представителей:
МА МО Парголово (далее – Заказчик) по доверенности;
ООО «СК Инвест Строй» (далее – заявитель) по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «СК Инвест Строй» (далее – Заявитель) (вх. № 18970 от 31.08.2015) на действия МА МО Парголово (далее – Заказчик) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем электронного аукциона на текущий ремонт дорог, дорожного покрытия придомовых территорий и территорий дворов, проездов и въездов и пешеходных дорожек, дооборудование детских площадок, расположенных в границах МО Парголово (извещения № 0172300007115000041) (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона размещено 31.07.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300007115000041.
Начальная (максимальная) цена контракта 7 528 310,88 рублей.
В жалобе ООО «СК Инвест Строй» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.
Заказчик с доводами жалобы не согласен.
Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.08.2015 №854643 участнику ООО «СК Инвест Строй», отказано в допуске к участию в электронном аукционе в связи с несоответствием информации о конкретных показателях товара требованиям документации об аукционе.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и частью II «Информационная карта аукциона» с отсылкой на п. 3.1.3 документации об аукционе первая часть заявки должна содержать, в том числе, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в техническом задании указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Требования к значениям показателей (характеристик) товаров, используемых для выполнения работ, позволяющие определить соответствие потребностям заказчика, содержатся в Таблицах 1.1. - 1.6 Технического задания документации об аукционе.
Анализ заявки Заявителя показал, что в отношении товара «Труба тип 1» (товар по позиции 141.1) Податель жалобы указал значение показателя, который не соответствует требованиям Документации.
Так согласно требованиям документации об аукционе по п. 141.1 «Труба тип 1» установлено: «Площадь сечения должна быть не более 4,64 см²».
При этом в заявке заявителя по п. 141.1 «Труба тип 1» указано: «Площадь сечения 5,48 см²», что не соответствует требованиям документации об аукционе.
Таким образом, комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика, руководствуясь п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе правомерно отказа ООО «СК Инвест Строй» в допуске к участию в аукционе.
Следовательно, жалоба является необоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СК Инвест Строй» необоснованной.