Решение по делу № 44-265/15 о нарушении законодательства о закупках

Способ закупки

Электронный аукцион

Предмет закупки

Строительство и капремонт

Орган, рассматривающий жалобу

Санкт-Петербургский УФАС

Содержание жалобы

отказ в допуске

Результат рассмотрения жалоб

необоснованна

 

 

РЕШЕНИЕ
по делу № 44-265/15 о нарушении законодательства о закупках

 

02.02.2015Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:
Администрация муниципального образования муниципального округа Светлановское (далее – Заказчик):

ООО «РЕМБЫТТЕХНИКА» (далее – Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 1575 от 26.01.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по установке и текущему ремонту ограждений на территории МО Светлановское (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 26.12.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300003914000024. Начальная (максимальная) цена контракта 4 649 985,73 руб.
В жалобе ООО «РЕМБЫТТЕХНИКА» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе
Заказчик с доводами жалобы не согласен.
Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
 непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
 несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 54 от 19.01.2015 участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 334565, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Анализ документации об аукционе, в том числе таблицы «Требования к значениям показателей (характеристик) товара, или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям» к Техническому заданию показал следующее.
К товару по позиции 21.2 «Бетон» Заказчиком установлены следующие требования: «Наибольшее содержание пылевидных и глинистых частиц в крупном заполнителе должно быть не более 3 % массы. Наибольшее содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в крупном заполнителе должно быть не более 35% массы. Наибольшая удельная эффективная активность естественных радионуклидов должна быть не более 370 Бк/кг».
    Анализ заявки участника закупки с защищенным номером 334565 показал, что по позиции 21.2 им предложен товар «Бетон» и указаны его технические характеристики: «Содержание пылевидных и глинистых частиц в крупном заполнителе должно быть не более 3 % массы. Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в крупном заполнителе должно быть не более 35% массы. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов должна быть не более 370 Бк/кг».
    При этом участник закупки представил сведения о значениях данных показателей, изменив их наименования.
Таким образом, в ходе заседания установлено, что участником закупки изменены наименования показателей товаров, что не позволяет определить соответствие предлагаемого к использованию товара требованиям, установленным Заказчиком, следовательно, аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 334565, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «РЕМБЫТТЕХНИКА» необоснованной.