РЕШЕНИЕ
по делу № 44-800/15 о нарушении законодательства о закупках
| 19.03.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС)
в присутствии представителей Администрация Петроградского района (далее – Заказчик) по доверенности,
в отсутствие представителей ООО «Ресурс»(далее – Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;
рассмотрев жалобу Заявителя вх. № 5205 от 12.03.2015) на действия ГБОУ СОШ № 87 Петроградского района Санкт-Петербурга (Заказчик), Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга (Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по ремонту пищеблока в ГБОУ СОШ № 87 Петроградского района Санкт-Петербурга (извещение № 0172200003815000010), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 17.02.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200003815000010.
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 515 093,52 руб.
В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителя к участию в открытом аукционе в электронной форме, нарушающие требования закона о контрактной системе.
Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.
Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:
- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 11.03.2015 №0172200003815000010-1 ООО «Ресурс» (заявка № 6477279) не допускается к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе по следующему основанию.
В п. 40 «Трубопроводы» Приложения II к техническому заданию аукционной документации Заказчиком установлено требование: температура транспортируемой воды должна быть в диапазоне конкретных значений с нижним пределом менее 5 и верхним пределом более 30 градусов Цельсия (требования к показателям, для которых указаны диапазоны значений).
В п. 40 «Трубопроводы» представлена недостоверная информация о нижней границе температуры транспортируемой воды, в заявке указано «Температура транспортируемой воды с нижним пределом 0 градусов Цельсия», при температуре 0 градусов Цельсия происходит замерзание воды.
Заявитель в жалобе указывает, что согласно п. 1 ГОСТ Р 51613-2000 «Трубы напорные из непластифицированного поливинилхлорида» ТУ напорные трубы из непластифицированного поливинилхлорида - НПВХ без раструба и с раструбом (далее - трубы), предназначены для трубопроводов, транспортирующих воду, в том числе для хозяйственно-питьевого водоснабжения, при температуре от 0 до 45 °С, а также других жидкие и газообразные вещества.
Представитель Заказчика пояснил, что требования о соответствии товара ГОСТ установлено не было и в установленном ГОСТ показателе «температура транспортировке воды» от 0 до 45 °С, предлог «от» использован в значении более.
При установленных обстоятельствах допущенные в действиях Заказчика нарушения является существенным, что дает основания для выдачи предписания об их устранении.
Следовательно, жалоба является необоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Ресурс» необоснованной.