РЕШЕНИЕ
по делу № 44-1497/15 о нарушении законодательства о закупках
| 14.05.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС),
в присутствии представителей: Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (далее – Заказчик);
в присутствии представителей: ООО «СК «Фактор» (далее – Заявитель),
рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 9807 от 06.05.2015) на действия Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту питающего кабеля в пунктах питания по адресу: наб. р. Фонтанки, д. 36 (извещение № 0172200001815000024), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона размещено 31.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200001815000024. Начальная (максимальная) цена контракта 723079,00 рублей.
Заявитель обжалует действия Заказчика в части необоснованного отказа от заключения контракта с победителем аукциона – ООО «СК «Фактор» – по итогам его проведения в связи с уклонением Общества от подписания контракта.
Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.
Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 16.04.2015 №0172200001815000024-1 ООО «СК «Фактор»признано победителем электронного аукциона.
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Заказчик пояснил, что 21.04.2015 направил на подписание проект государственного контракта победителю.
После чего, 24.04.2015 ООО «СК «Фактор» подписан проект контракта и приложен документ, подтверждающий внесение обеспечения исполнения контракта (банковская гарантия № БГ0022608, выданная ПАО «О.К. Банк» на сумму 216923,00 рублей).
В свою очередь, подписанный проект контракта и предоставленная банковская гарантия переданы Заказчику оператором ЭТП 27.04.2015.
В результате рассмотрения банковской гарантии № БГ0022608, 30.04.2015 Заказчиком в адрес ООО «СК «Фактор» направлены замечания о несоответствии условий банковской гарантии требованиям документации об электронном аукционе и повторно направлен проект контракта.
05.05.2015 в адрес Заказчика поступил проект контракта, банковская гарантия и уведомление ООО «СК «Фактор» об отказе в принятии замечаний о несоответствии условий банковской гарантии требованиям документации об электронном аукционе.
Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истекал 05.04.2015 г. 23:59 ч.
По состоянию на 06.04.2015ООО «СК «Фактор» не представило Заказчику исправленную банковскую гарантию.
Соответственно, в установленный ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе срок ООО «СК «Фактор» не разместило на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечение исполнения контракта.
Таким образом, в действиях Комитета по энергетике и инженерному обеспечению не выявлено нарушений Закона о контрактной системе.
Следовательно, жалоба является необоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 70, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СК «Фактор» необоснованной.