РЕШЕНИЕ
по делу № 44-2370/15 о нарушении законодательства о контрактной системе
| 22.07.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:
в присутствии представителей:
Комитета по транспорту (далее – Заказчик):
ООО СК «ВиГ» (далее – Заявитель):
рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 15495 от 17.07.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции контактной сети трамвая Шлиссельбургский пр. от пр. Обуховской Обороны до Прибрежной ул. для нужд Санкт-Петербурга году (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении аукциона размещено 27.05.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200001115000008.
Начальная (максимальная) цена контракта – 46 597 335,61 рублей.
В жалобе ООО СК «ВиГ» указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.
Заказчик считает жалобу необоснованной.
Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.
Согласно документации об аукционе и пп. б. п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: согласие, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
При этом в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.
Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки Заявителя и отказала ей в допуске к участию в аукционе в связи с тем, что в заявке Заявителя представлены недостоверные сведения по товару «Плита ПЗК-24/48», производитель ООО «Транс-Ресурс», по товару «Щебень 20-40», производитель ООО «Управляющая компания «Возрождение- Неруд».
Заказчиком были направлены запросы в ООО «Транс-Ресурс» (ИНН 7801208589), ООО «Управляющая компания «Возрождение-Неруд» (ИНН 7805203817) на предмет достоверности характеристик товаров указанных Заявителем в первой части заявки.
В ответ на запросы Заказчика производители представили ответы, согласно которым, товары «Плита ПЗК-24/48», «Щебень 20-40» с характеристиками указанными Заявителем в составе первой части являются недостоверными.
Руководствуясь ответами производителей, аукционная комиссия Заказчика отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе.
На заседание Комиссии УФАС Заявителем представлены запросы, направленные Заявителем и ответы производителей ООО «Транс-Ресурс» (ИНН 7801208589), ООО «Управляющая компания «Возрождение-Неруд» (ИНН 7805203817) согласно которым товары «Плита ПЗК-24/48», «Щебень 20-40» с характеристиками указанными Заявителем в составе первой части могут быть произведены.
Учитывая данные обстоятельства Заявителем представлены доказательства подтверждающие достоверность сведений, представленных им в составе первой части заявки.
Таким образом, доводы Заказчика о недостоверности сведений представленных Заявителем в составе первой части заявки являются несостоятельными.
Следовательно, жалоба является обоснованной, а в действиях аукционной комиссии Заказчика усматривается нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО СК «ВиГ» обоснованной.
- Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.