РЕШЕНИЕ
по делу К–1363/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
| 19.10.2015 | Москва |
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Велес» (далее – Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее - Заказчик), Департамента государственных закупок Свердловской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по организации реконструкции автомобильной дороги Карпинск-Кытлым на территории городского округа Карпинск в Свердловской области, I пусковой комплекс, I б этап; II пусковой комплекс; III пусковой комплекс (номер извещения 0162200011815001609) (далее – Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом Конкурса.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа:
1. Закупка осуществляется в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», что нарушает требования Закона о контрактной системе.
2. На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) не опубликовано извещение о проведении Аукциона в нарушение требований Закона о контрактной системе.
3. В документации об Аукционе отсутствуют требования к участникам закупки, что нарушает положения Закона о контрактной системе.
4. В документации об Аукционе отсутствуют сведения о Заказчике в нарушение Закона о контрактной системе.
Представитель Заказчика в письменных возражениях не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение об осуществлении закупки размещено на Официальном сайте – 15.09.2015;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Конкурс;
3) начальная (максимальная) цена контракта – 1 924 493 875 рублей;
4) дата рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе - 19.10.2015.
Согласно доводам жалобы Заявителя закупка осуществляется в нарушении положений Закона о контрактной системе.
Заказчик в представленных на заседание Комиссии письменных возражениях сообщил, что на Официальном сайте размещено извещение № 0162200011815001609 о проведении Конкурса по предмету закупки на выполнение работ по организации реконструкции автомобильной дороги Карпинск-Кытлым на территории городского округа Карпинск в Свердловской области, I пусковой комплекс, I б этап; II пусковой комплекс; III пусковой комплекс в рамках Закона о контрактной системе.
Комиссия, изучив Конкурсную документацию, приходит к выводу, что в извещении о проведении Конкурса, Конкурсной документации представлена информация о закупке, сведения о Заказчике, Уполномоченном органе, требования к участникам закупки установлены в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, на заседание Комиссии Заявитель не явился, в составе жалобы не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность доводов, в связи с чем, доводы Заявителя не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Велес» необоснованной.