Минфин готов изъять из нефтегазового сектора 300 млрд рублей

Минфин подготовил поправки к законодательству, которые позволяют дополнительно изъять из нефтегазового сектора около 300 млрд рублей в бюджет. 197 млрд рублей поступит от отсрочки на год снижения экспортной пошлины на нефть, еще 100 млрд рублей Минфин планирует получить за счет повышения НДПИ для «Газпрома». Согласно поправкам, дополнительные изъятия распространяются только на следующий год, затем планируется возврат к текущим принципам налогообложения, сообщает «КоммерсантЪ».

Несмотря на сопротивление нефтегазовых компаний и Минэнерго, Минфин все же продолжает добиваться для бюджета дополнительных доходов от отрасли на следующий год.

Минфин предлагает не снижать коэффициент в 42% в формуле экспортной пошлины на нефть до 36%, как было предусмотрено налоговым маневром, а оставить его на 2016 год на текущем уровне. В результате экспортная пошлина не снизится, что, по оценке министерства, принесет федеральному бюджету дополнительно 197 млрд рублей. Кроме этого, Минфин получит дополнительные поступления и от экспортных пошлин на нефтепродукты, так как они рассчитываются исходя из нефтяной пошлины. При этом на 2017 год Минфин предлагает снизить коэффициент сразу до 30%, как и предполагается налоговым маневром, то есть дополнительные изъятия из нефтяной отрасли будут действовать только год.

При этом потери нефтяников, с учетом снижения стоимости нефти на внутреннем рынке, могут составить $3,5-4 млрд при курсе 65 руб./$, комментирует ситуацию старший аналитик по нефти и газу компании «Уралсиб Кэпитал» Алексей Кокин.  Прямые потери от неснижения экспортной пошлины в 2016 году нефтяники оценивали в 227 млрд рублей.

Что касается НДПИ на газ, то Минфин хочет повысить его также только на год и только для «Газпрома». В формулу расчета ставки налога предлагается ввести изменения в расчет так называемой базовой ставки условного топлива. Там вводится новый коэффициент, характеризующий «экспортную доходность единицы условного топлива». На практике итоговая ставка НДПИ на газ для независимых производителей и «Газпром нефти» не изменяется, а для «Газпрома» увеличивается на 36,7%. Минфин рассчитывает получить от этих изменений дополнительно 100 млрд рублей. По оценке Алексея Кокина, это будет эквивалентно снижению EBITDA «Газпрома» в 2016 году на 6%.

Ранее министерство предлагало изъять у нефтяников вдвое больше порядка 600 млрд рублей, повысив, в частности, и НДПИ на нефть, но вынуждено было уступить из-за резкого сопротивления отрасли и других ведомств.

Экспертов беспокоят дальнейшие перспективы развития отрасли. Если в следующем году ситуация с бюджетом не улучшится, то Минфин будет вынужден продолжить изъятия из нефтегазовой отрасли, как это уже произошло с заморозкой частных пенсионных накоплений, которую правительству пришлось продлевать, и решение о принятии бюджетных корректировок Минфина может «открыть ящик Пандоры».