Призыв Виктора Цоя «Следи за собой, будь осторожен», видимо, никогда не потеряет свою актуальность, в том числе в сфере антимонопольного регулирования.
Должностным лицам хозяйствующих субъектов, а также органов власти и местного самоуправления нужно очень внимательно относиться к сказанному или написанному ими, т. е. к публичным заявлениям.
Статья 25.7 Закона о защите конкуренции предусматривает возможность направления должностному лицу хозяйствующего субъекта предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства. Основанием для его направления является публичное высказывание должностного лица о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства и при этом отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
12.04.2017 такое предостережение было направлено должностному лицу ПАО «Архангельская сбытовая компания» за размещенный 06.04.2017 на сайте компании пресс-релиз «Объекты Спецстроя могут обесточить за долги»
Согласно указанному пресс-релизу, ПАО «Архэнергосбыт» планирует ввести ограничение режима потребления электрической энергии в зданиях ФГУП ГУССТ № 3 при Спецстрое России (организации, подведомственной Минобороны России) — в двух общежитиях в г. Мирный, на площадке возведения новой подстанции ПС-5А, в двух точках ввода в строительном городке одной из войсковых частей космодрома, в двух комплектных трансформаторных подстанциях. Причиной принятия столь жестких мер является многомиллионная задолженность.
Данная угроза (равно как и действие) является недопустимой, так как пока еще никто не отменял Указ Президента РФ от 23.11.1995 № 1173, пунктом 1 которого установлен запрет на ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказание услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба. Такие действия считаются нарушающими безопасность государства.
На основании вышеизложенного, 12.04.2017 Архангельское УФАС России подготовило и направило должностному лицу ПАО «Архангельская сбытовая компания» предостережение от совершения планируемых действий, в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению п. 4 ч. 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, т. е. быть расценено как злоупотребление доминирующим положением.
Следите за собой, будьте осторожны!