Как известно, с 01.01.2017 все унитарные предприятия, независимо от формы собственности — государственной или муниципальной, должны проводить закупки по правилам Закона о контрактной системе № 44-ФЗ. Данная обязанность для предприятий была введена федеральным законом от 03.07.2016 № 321-ФЗ, дополнившим статью 15 Закона о контрактной системе статьей 2.1. Указанной нормой Закона было предусмотрено только 2 исключения из этого правила — по Закону о закупках № 223-ФЗ можно было проводить закупки, осуществляемые:
- за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории РФ в порядке, установленном законодательством РФ, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
- в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Вряд ли преувеличением будут слова о том, что ГУПам и МУПам этот переход на новые рельсы пришелся не по нраву, так как провести закупку по 223-ФЗ и 44-ФЗ — «это две большие разницы».
Поэтому своеобразным новогодним подарком для части федеральных унитарных предприятий стало принятие Федерального закона от 28.12.2016 474-ФЗ, изложившего часть 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе в новой редакции.
Отныне требование проводить закупки по 44-ФЗ не распространяется на ФГУПы, имеющие существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством РФ по согласованию с Администрацией Президента РФ. Данный перечень, включающий в себя 64 предприятия, был утвержден распоряжением Правительства РФ от 31.12.2016 № 2931-р. В нем (п. 42) есть предприятие из Архангельской области — это гостиница № 1 «Заря» 607 квартирно-эксплуатационного отдела Северо-Западного управления в г. Мирный.