Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, поддержав Ленинградское УФАС России в споре с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ленинградской области.
Фонд просил суд отменить решение и предписание антимонопольного органа, принятые по результатам рассмотрения жалобы ООО «Астрософт». Осенью 2016 года Фонд осуществлял закупку простых (неисключительных) прав на использование программного обеспечения (№0245100000716000040). В соответствии с извещением аукцион проводился среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Приняв участие в торгах, ООО «Астрософт» получило отказ по результатам рассмотрения вторых частей заявок за непредставление декларации о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства. Вместо этого документа участник представил сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью ФКУ Налог-Сервис ФНС России. Рассмотрев жалобу ООО «Астрософт», Ленинградское УФАС признала её обоснованной и предписала Комиссии Фонда пересмотреть вторые части заявок.
Оставив в силе правовые акты УФАС, Суд указал, что Закон о контрактной системе не предусматривает строгую форму, в соответствии с которой участнику надлежит представить сведения о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Следовательно, у Фонда отсутствовали основания для отклонения заявки ООО «Астрософт», так как представленные Обществом документы с достоверностью подтверждали его статус как субъекта малого предпринимательства.