Закон направлен на пресечение злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ.
1 сентября 2023 года вступит в силу пятый пакет поправок в антимонопольное законодательство, направленныйна пресечение злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ. Новые требования не будут препятствовать работе компаний, но в случае их доминирования установят запрет на дискриминацию клиентов, монопольно высокую цену на оказываемые услуги.
«Действие закона будет распространяться только на доминирующие цифровые платформы в случаях, когда будет выявлено их недобросовестное поведение. Например, необоснованный отказ в доступе к цифровой платформе, навязывание невыгодных условий для потребителей, создание дискриминационных условий для предпринимателей, реализующих товар на маркетплейсе»,- поясняет ФАС .
Пятый антимонопольный пакет вводит понятие «сетевой эффект». Под ним понимается свойство товарного рынка, при котором потребительская ценность цифровой платформы изменяется в зависимости от изменения количества продавцов и покупателей, совершающих через неё сделки. Документ устанавливает критерии доминирующего положения для агрегаторов онлайн-торговли, использующих «сетевой эффект»: выручка за последний календарный год превышает 2 млрд рублей, доля сделок на определенном товарном рынке превышает 35%.
Также поправки устанавливают новое условие для антимонопольного контроля за сделками экономической концентрации на товарных рынках. Теперь сделки, цена которых превышает 7 млрд рублей должны согласовываться с ФАС.
Для повышения объективности принимаемых решений по поводу сделок, закон вводит очное рассмотрение ходатайств о совершении сделок с участием заинтересованных сторон. Для заявителей по сделкам устанавливается право заявлять о добровольных обязательствах для обеспечения конкуренции на рынке (указанное сегодня уже реализуется на практике, например, обязательства по обеспечению предельного уровня наценок в торговых сетях). Кроме того, определяется правовой статус эксперта при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и рассмотрении сделок экономической концентрации.
В ФАС считают, что «пятый антимонопольный пакет» окажет превентивное воздействие на агрегаторы и маркетплейсы, создав барьеры для злоупотреблений на цифровых рынках.
Помимо этого, Закон повысит качество антимонопольного регулирования цифровой экономики и обеспечит защиту потребителей от злоупотребления рыночной властью со стороны цифровых платформ.
Саша Колесникова
Фото:unsplash.com
