Резолютивная часть решения оглашена "29" ноября 2018
В полном объеме решение изготовлено "04" декабря 2018
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица
В присутствии представителя ООО "Е"
В присутствии представителя конкурсного управляющего ООО "З" К.
В присутствии физического лица (далее - Заявитель) надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте заседания Комиссии;
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. от 12.11.2018 N 28355/18) на действия Организатора торгов - ООО "Е" (далее - Организатор торгов) при проведении публикую публичного предложения по продаже имущества, принадлежащего ООО "З" (извещение размещено на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/, номер сообщения 3150547, лот N 2) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
установила:
Извещение 3150547 о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки https://bankrot.fedresurs.ru/(далее - сайт торгов).
Предметом публичного предложения является право требования к ООО "В" (ИНН <...>) на сумму 24 000 000 рублей.
Начальная цена продажи: 40 169,08 (сорок тысяч сто шестьдесят девять) руб. 08 копеек.
Дата и время начала подачи заявок: 24.10.2018 10:00 Дата и время окончания подачи заявок: 23.11.2018 10:00 В жалобе Заявитель указывает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения публичного предложения, а именно нарушен срок определения победителя и формирования соответствующего протокола.
В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Порядок проведения публичного предложения по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электроннымплощадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).
Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о несостоятельности при продаже имущества должника в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном настоящего Федерального закона.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имуПщества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
В соответствии с документами, представленными Организатором торгов, Заявитель подал заявку в 1 периоде в соответствии с графиком снижения цены по лоту N 2, а именно 27.10.2018 в 09:37:49.
Дата начала интервала Дата начала приема заявок Дата окончания приема Дата окончания интервала на интервале заявок на интервале 24.10.2018 10:00 24.10.2018 10:00 27.10.2018 10:00 27.10.2018 10:00 27.10.2018 10:00 27.10.2018 10:00 30.10.2018 10:00 30.10.2018 10:00 30.10.2018 10:00 30.10.2018 10:00 02.11.2018 10:00 02.11.2018 10:00 02.11.2018 10:00 02.11.2018 10:0005.11.2018 10:00 05.11.2018 10:00 05.11.2018 10:00 05.11.2018 10:00 08.11.2018 10:00 08.11.2018 10:00 08.11.2018 10:00 08.11.2018 10:00 11.11.2018 10:00 11.11.2018 10:00 11.11.2018 10:00 11.11.2018 10:00 14.11.2018 10:00 14.11.2018 10:00 14.11.2018 10:00 14.11.2018 10:00 17.11.2018 10:00 17.11.2018 10:00 17.11.2018 10:00 17.11.2018 10:00 20.11.2018 10:00 20.11.2018 10:00 20.11.2018 10:00 20.11.2018 10:00 23.11.2018 10:00 23.11.2018 10:00 В силу пункта 15 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов Таким образом, учитывая особенности проведения публичного предложения, Организатору торгов надлежало составить протокол и прекратить прием заявок по истечении 1 периода.
Однако, в нарушение требований пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности, Организатор торгов оформил протокол лишь 23.11.2018.
Таким образом, довод Заявителя о нарушении Организатором торгов порядка организации и проведения торгов - обоснован.
На заседание комиссии Организатором торгов представлен протокол о результатах проведения открытых торгов по ЛотуN 2, согласно которому победителем торгов признан Заявитель.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,
решила:
1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.
2. Признать в действиях ООО "Е" нарушение пункта 15 статьи 110 и пункта 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3. Предписание не выдавать.