РЕШЕНИЕ
по делу № 44-246/15 о нарушении законодательства о закупках
| 29.01.2015 | Санкт-Петербург |
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС,
в присутствии представителя:
ГБДОУ детский сад № 356 Московского района Санкт-Петербурга(далее – заказчик),
в присутствии представителя:
ООО «Строительная Компания СТАТУС»(далее – заявитель),
рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 1268 от 22.01.2015) на действия ГБДОУ детский сад № 356 Московского района Санкт-Петербурга (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по ремонту помещений в ГБДОУ детский сад № 356 Московского района Санкт-Петербурга по адресу: ул. Орджоникидзе, д.28(закупка № 0372200068914000014) (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 25.12.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200068914000014. Начальная (максимальная) цена контракта 1214245,00 рублей.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявки ООО «Строительная Компания СТАТУС» по итогам рассмотрения первых частей заявок.
Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.
Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.
1. В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме № 0372200068914000014-1 от 16.01.2015 г., аукционная заявка ООО «Строительная Компания СТАТУС»с защищённым номером 6551207 была отклонена на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системы с обоснованием: «в виду предоставления недостоверной информации, а именно : в п. 42 заявки участника указано, что «Трубы ПВХ для внутренних систем канализации. Диаметром 110х2, 6 мм, ООО «Полихимпласт» «Россия». Заказчик принял решение о недостоверности представленной информации в заявке участника на основании сведений, представленных на сайте данной компании (http://polyhimplast.ru/down-kanaliz.html) ООО «Полихимпласт», где указано, что данное юридическое лицо не выпускает поливинилхлоридные трубы для внутренних систем канализации с толщиной стенки 2,6 мм.
На заседании комиссии УФАС Заказчик пояснил, что совершил ошибку, когда решил, что сайт является достоверным источником информации о товаре, тем самым признал нарушение прав Заявителя по данному аукциону.
Таким образом, в действиях Заказчика содержится нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Следовательно, жалоба является обоснованной.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Строительная Компания СТАТУС»обоснованной.
- Признать в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушениеч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.