По информации, поступившей в Ленинградское УФАС России, на основании приказа руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области N 43 от 06.02.2020 года (далее - Приказ) и в соответствии с подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Инспекция Ленинградского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:
в целях контроля соблюдения требований Закона о контрактной системе провела внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Кингисеппская межрайонная больница им. П.Н. Прохорова" при проведении электронного аукциона на поставку одежды медицинской (далее - аукцион).
В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция
установила:
06.03.2020 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) по адресу: www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведении аукциона N 0345300036120000033 и документация об аукционе.
В соответствии с частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.
Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе предусмотрено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона о контрактной системе днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. При этом электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.
Инспекцией установлено, что начальная цена контракта, заявленная Заказчиком при публикации извещения, составляет 971 100,00 рублей. Также установлено, что Заказчиком датирован следующий срок подачи заявок на участие в аукционе: с 06.03.2020 по 16.03.2020, а дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 17.03.2020.
Следовательно, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе должен быть размещен не позднее 17.03.2020.
Инспекцией установлено, что Заказчиком 17.03.2020 не направлен оператору электронной площадки, а также не размещен в Единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок.
Согласно информации, поступившей в Ленинградское УФАС России, Заказчиком в силу технической ошибки в нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе не соблюден регламентированный срок рассмотрения первых частей заявок.
На основании вышеизложенного Инспекция полагает необходимым выдать Заказчику предписание о назначении новой даты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с нормами Закона о контрактной системе.
Инспекция на основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, Приказа
решила:
1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
2. Выдать Заказчику предписание о назначении новой даты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с нормами Закона о контрактной системе.