Вводится единая информационная система в сфере госзакупок

Одновременно опубликовано три Постановления Правительства, касающихся единой информационной системы в сфере госзакупок. Вступление всех трех проектов в силу предполагается с 1 октября 2019 года.

Представляется реальным, что проекты будут приняты практически без изменений.
перечислим:
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке"
Проект Постановления Правительства РФ "О Порядке мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок и электронных площадок"
Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении требований к эксплуатации, порядку формирования, хранения и использования информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке"

Рассмотрим каждый проект в отдельности, хотя в совокупности они образуют систему контроля. Окажется ли этот контроль тотальным, покажет время.

Рассмотрим для начала первый по порядку упоминания проект Об утверждении Порядка фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке"

Фиксация, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке будет осуществляется программно-техническими средствами государственной информационной системы «Независимый регистратор» (далее – ГИС «Независимый регистратор).

Фиксация представляет собой автоматизированный процесс сбора, протоколирования, хранения и обработки следующей информации о действиях, бездействии участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке:

Сведения, которые протоколируются, обрабатываются и хранятся:
а) о размещении, направлении, изменении и удалении документов и сведений в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе извещений и документации о проведении закупок, протоколов, составляемых в ходе проведения процедур закупок, разъяснений положений извещений и документации о проведении закупок, заявок на участие в закупках, договоров, заключаемых по результатам закупок;

б) о действиях, бездействии, совершаемых в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе об идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в единой информационной системе, на электронной площадке, о регистрации участников закупки в единой информационной системе, об аккредитации участников закупок на электронной площадке, о совершении операций по обеспечению участия в закупках в электронной форме на счете оператора электронной площадки, о подаче ценовых предложений участниками закупок;

в) о работоспособности и доступности единой информационной системы, электронной площадки.

Посмотрим, как жк определяется видеофиксация и как она будет осуществлятся.
Видеофиксация представляет собой осуществление участником закупки, заказчиком записи действий, бездействия участника закупки, заказчика в единой информационной системе, на электронной площадке.

Видеофиксация осуществляется участником закупки, заказчиком с помощью программного модуля (плагина) ГИС «Независимый регистратор», установленного на автоматизированном рабочем месте (АРМ) участника закупки, заказчика, путем активации функции записи. Данные видеофиксации передаются в ГИС «Независимый регистратор» участником закупки, заказчиком путем передачи записи (нескольких записей по выбору участника закупки, заказчика), используя функционал подачи жалобы в ФАС России программного модуля (плагина) ГИС «Независимый регистратор».

Техническое осуществление предполагается следующее:
Программный модуль (плагин) ГИС «Независимый регистратор» осуществляет сбор, протоколирование, хранение и обработку информации с автоматизированного рабочего места (АРМ) участника закупки, заказчика, в том числе о наличии доступа автоматизированного рабочего места (АРМ) участника закупки, заказчика к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», системных параметрах автоматизированного рабочего места (АРМ) участника закупки, заказчика, доступности единой информационной системы, электронной площадки, а при активации функции записи – также запись экрана автоматизированного рабочего места (АРМ) участника закупки, заказчика с возможностью сохранения записи (нескольких записей) у участника закупки, заказчика в неизменном виде.

Программный модуль (плагин) ГИС «Независимый регистратор» доступен для скачивания на сайте единой информационной системы и используется без взимания платы.

Ирина Мосягина, руководитель юридической службы ООО "A&B Legal"