Нижегородское УФАС завершило расследование картельного сговора на рынке поставок протезов

Нижегородское УФАС  8 мая 2020 года завершило расследование картельного сговора на рынке поставок протезов инвалидам региона. В сговоре участвовали ООО "Отто-Бокк Нижний Новгород", ЗАО "Волго-Вятский центр протезирования и ортопедии", ФГП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты РФ в лице Нижегородского филиала ФГП "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Минтруда РФ, ЗАО "Юлианна".

Данные организации совершили действия, выразившиеся в заключении антиконкурентных соглашений, чем нарушили пункт 2 части 1 статьи 11 №135-ФЗ. Так, в заключении об обстоятельствах дела №052/01/11-2039/2029 о нарушении антимонопольного законодательства указано, что данные организации заключали госконтракты (по закупкам ФСС Нижегородской области на поставку протезов) с очень незначительным снижением цены, что нетипично для конкурентной борьбы. Факт достижения соглашения и участия в нем подтверждается использованием обществами единой инфраструктуры, а также доверительными отношениями и знакомствами должностных лиц данных организаций с должностными лицами Нижегородского филиала ФГУП "Московское ПроП" Минтруда России.

Организации вели себя синхронно, фактически "подыграв" друг другу. Общества извлекали преимущества из своего поведения за счет заключения контрактов по ценам, сформированным в ходе заведомо неконкурентных правоотношений, чем в невыгодные положения были поставлены государственные заказчики. Данные участники реализовывали стратегию поведения, направленную на поддержание цен на торгах, когда победитель заранее определен и участие данных компаний направлено на создание видимости конкурентной борьбы.

В результате данной стратегии поведения при минимальных рисках указанные хозяйствующие субъекты получают гарантированную максимальную выгоду, соответствующую интересам каждого из них, путем заключения контрактов одним участником торгов. Данные действия (бездействие) участников торгов свидетельствуют о заключении устного соглашения между ними, скоординированных действиях, направленных на достижение определенной цели - заключение контрактов по наиболее выгодной для них цене при создании видимости конкурентной борьбы в ходе торгов. Заключение об итогах расследования направлено всем лицам участвующим в деле.

Проверка УФАС проводилась по обращению нижегородских активистов ОНФ и РОО ОО "СТОПкартель"

Александр Кулаков, юрист, специалист в сфере закупок