Активисты ОНФ обнаружили злоупотребления правом проведения быстрых торгов на сумму более 3,2 млрд рублей

Активисты ОНФ провели анализ неконкурентных закупок в восьми регионах России, необходимость проведения которых заказчики объяснили возникновением чрезвычайных ситуаций. Общая сумма по контрактам составила более 3,2 млрд рублей. Активисты ОНФ обратились в Счетную палату РФ с просьбой провести проверки эффективности данных трат.

Всего было выявлено 11 контрактов, где, по мнению экспертов проекта «За честные закупки», присутствуют признаки злоупотребления возможностью заключать контракты с единственным поставщиком. Забайкальский край, Московскую, Новосибирскую, Челябинскую, Томскую, Рязанскую, Ленинградскую области и город Санкт-Петербург объединила «чрезвычайная» ситуация и срочность в проведение закупки без конкурентных торгов.

Например, в марте 2017 г. Санкт-Петербургское ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» без проведения конкурентных процедур заключило срочный контракт с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» стоимостью почти 1,7 млрд руб. на завершение строительства культурного наследия регионального значения «Приморский парк Победы». Согласно постановлению правительства Санкт-Петербурга от 2014 г. реконструкцию парка должны были закончить еще в 2016 г., однако срок реконструкции объекта в 2017 г. был продлен на два года и работы до сих пор не завершены.

Эксперты ОНФ отметили, что срочный договор был заключен в 2017 г., хотя изначально у заказчика было время на конкурентные процедуры. Еще в 2014 г. он знал, что парк необходимо реконструировать до 2016 г., но в ноябре 2017 г. внес изменения в постановление правительства Санкт-Петербурга, в котором сроки по реконструкции парка были установлены до 2018 г. По мнению заказчика, другие конкурентные способы проведения закупок для выполнения работ в столь короткий период времени, нецелесообразны. При этом по состоянию на май текущего года более 1,5 млрд руб. по контракту уже были оплачены.

А в Подмосковном Королеве, к примеру, в конце декабря 2016 г. произошел пожар и сгорело четырехэтажное здание 30-х годов постройки, состоящее из нескольких корпусов. В одном из помещений были жилые квартиры. Здание находится в федеральной собственности. В июне 2017 г. заказчик МУП «Управление единого заказчика» города Королева заключило контракт на выполнение работ по восстановлению объекта после пожара на сумму 50 млн руб. с единственным поставщиком, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы.

«В канун Нового 2017 года произошла чрезвычайная ситуация, люди остались без крыши над головой. А заказчик, выждав полгода, решил провести неконкурентную закупочную процедуру, обосновав свои действия давно прошедшим событием. Есть предположение, что такая кампания была проведена намеренно для заключения контракта с конкретным подрядчиком по максимальной цене», - заявил член регионального штаба ОНФ Николай Степанян.

Также активисты ОНФ обнаружили еще один странный контракт, заключенный без проведения конкурентных процедур в июне 2017 г. между ГКУ «Управление строительства Ленинградской области» и ООО «ЛенСоцСтрой» стоимостью 178 млн руб. Договор предполагает строительство корпуса № 3 Ульяновской психиатрической больницы. Однако активисты Народного фронта выяснили, что ранее, в 2015 г., аналогичный контракт с тем же подрядчиком уже был заключен, и ему уже выплачено более 76 млн руб. И по новому договору заказчик уже оплатил работы на 136 млн руб. То есть общая стоимость строительства превысила 210 млн руб., а сроки сдачи объекта сдвинулись до декабря 2018 г. При этом остается непонятным, почему при заключении второго контракта заказчик сослался на режим чрезвычайной ситуации и обошелся без проведения конкурентных закупочных процедур.

«Это лишь часть примеров, вошедших в наш мониторинг. Очевидно, что при заключении контрактов со ссылкой на чрезвычайные ситуации и некие непреодолимые силы, зачастую заказчики злоупотребляют правом проведения закупок у единственного поставщика и бесконтрольно тратят бюджетные деньги, отдавая подряды дружественным организациям. Сейчас мы выявили всего 11 подобных договоров в восьми регионах, но их общая сумма превысила 3 млрд руб. Мы обратились в Счетную палату РФ для проверки эффективности данных неконкурентных закупок и обязательно продолжим общественный мониторинг в этом направлении», - подчеркнул координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.